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要让群众“买得放心、吃得安全、食得健康、评得满意”,少不了食品安全的保驾护航。为加快推进食品安全治理现代化步伐,日前,浙江省政府办公厅印发《关于打造“浙里食安”标志性成果 加快推进食品安全治理现代化先行的意见》,长兴县入选第一批试点市县。该县聚焦风险隐患闭环管控机制建设助力构筑集成协同、互联互通的食品安全追溯体系,推动各项工作落地见效。
以食品安全风险闭环管控系统为主体,探索"智能+"协同平台
农业农村、市场监管、卫生健康三个部门共同承担着食品安全监督抽检和风险监测职能,每年都会产生大量的数据。这些海量数据因散落在各个部门,缺乏全量归集的平台,导致大多数处于沉睡状态,其价值无法被有效挖掘。对此,长兴县以此次试点项目为契机,借力数字化手段,依托“浙食检”系统,着力打造食品安全风险闭环管控系统,通过“一个平台”实现跨部门食品抽检数据的全量集成。
据长兴县市场监管局负责人介绍,风险闭环管控系统主要包括“食安数据仓”“品种风险隐患”“企业风险隐患”三大板块,其中“食安数据仓”主要归集市场监管、农业农村和卫生健康的食品安全监督抽检和风险监测数据,是整个系统的基础,为食品安全分析研判、协同处置提供数据支撑;“品种风险隐患”是对各类数据进行清洗和建模分析后,形成本地八大食品品种风险预警;“企业风险隐患”是通过大数据分析形成的年内两批次不合格企业、连续两年两批次不合格企业、问题多发企业等风险结果。所有生成的风险隐患清单,系统都会自动完成风险隐患的指派、处置填报和隐患关闭,实现闭环处置。
以闭环管控机制和企业帮扶制度为两翼,形成“长效+”改革路径
试点项目的长远有效关键是长效机制的建立。为此,长兴县还专门配套制定包括“信息收集共享、风险预警会商交流、食品安全协同治理、不合格(问题)食品联动核查处置、风险治理后成效评价”等五大机制在内的一整套《长兴县食品风险隐患闭环管控制度》,通过明确责任、强化分工、细化步骤、锁定流程、绘制路线图、落实考核等,为试点项目的长效可持续发展铺设路径、提供保障。
食品生产经营企业是落实食品安全的第一主体责任,也是食品产业发展的重要细胞。企业发展的健康不健康、规范不规范,不仅关系产业肌体的强壮与否,更关乎人民群众“舌尖上的安全”。为此,长兴县专门制定形成《长兴县抽检不合格(问题)企业帮扶工作机制》,围绕“监督抽检连续两年不合格或一年内2批次及以上不合格的等情况的企业,组建专家团队,以“一企一策”“一企一档”的方式,把脉问诊企业的生产工艺、操作规范、台账记录、食品标准、出厂检验、空间布局等各个环节,当场提出有针对性的帮扶意见。
“目前,我们已经对辖区3家连续两年不合格食品生产企业进行了上门帮扶,邀请市级部门组织的专家团队对企业的管理制度、原料配方、工艺流程、环境卫生、消毒设施等关键节点进行现场检查,对造成不合格的根源进行了深入分析,靶向施策提出了20余条帮扶意见。企业听后,表示整改。下一步,我们会继续对这3家企业做好后续的跟踪服务,同时也会让辖区所同步做好日常监管工作。”长兴县市场监管局负责人说。王蕴超