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6日，记者从《海南省碳普惠管理办法（试行）》（下称《管理办法》）政策解读新闻发布会上获悉，海南省国家生态文明试验区建设领导小组办公室于近日印发《海南省碳普惠管理办法（试行）》（下称《管理办法》）。《管理办法》明确，公众参加碳普惠获得的回馈收益——碳积分，可用于兑换普惠商品或服务。

《海南省碳普惠管理办法（试行）》政策解读新闻发布会现场。记者林师炜摄。

据悉，《管理办法》包括总则、低碳场景管理、碳普惠方法学管理、碳积分管理、项目减排量管理、碳普惠交易管理、监督与管理、附则等共43条规定。《管理办法》所称的碳普惠是指通过建立碳账户，以商业激励和碳减排量交易相结合的方式，鼓励绿色低碳行为的正向引导机制，是一项利用互联网与碳金融等方式调动社会各主体积极参与绿色低碳行动的创新做法。碳账户是用户参与碳普惠机制的重要载体，通过“海易办”平台进行注册，主要用于碳排放数据采集、碳足迹核算、碳积分兑换和碳减排量交易等。

碳普惠机制的运行原理是什么？

海南省生态环境厅应对气候变化与科技财务处处长张静在会上分析道，碳普惠机制主要对小微企业或个人绿色低碳行为进行具体的减排量量化核算，通过相应低碳场景的积分制度对上述行为赋予一定的价值，并进行相应激励，形成“政府引导、市场主导、公众参与、低碳惠民”的碳普惠体系。其核心是减排者受益。

“比如，大家平时开燃油车通勤，如果采用开新能源车或乘坐公交车等绿色出行方式，将按照碳普惠绿色出行场景获取碳积分，根据相应积分兑换规则获得一定奖励（如消费券、小礼品等），以此激励公众在绿色低碳方面的行为参与，促使其更加积极地履行生态文明理念。” 张静进一步解释说。

公众如何通过碳普惠机制参与具体的节能减排行动并获得收益？

“2023年4月，海南碳普惠已试运行上线海易办。用户打开海易办APP或小程序，搜索‘海南碳普惠’进入应用，在用户授权保证数据安全的前提下，即可开通绿色低碳场景，践行绿色出行、绿色消费、绿色政务等低碳行为。目前‘海南碳普惠’已在一网通办零跑动、新能源汽车出行、步行和亮码办事四大绿色应用场景，实现绿色低碳行为收集碳积分，实现碳权益兑换，让公众能够真正从减排行动中获益。”发布会上，海南省大数据管理局政务服务处总监徐应诗如是介绍道。

据了解，碳积分是公众参加碳普惠获得的回馈权益，积分值由个人减排量按照一定兑换规则进行换算得出。《管理办法》在碳积分管理上规定了碳积分发放流程、有效期限、产品兑换等。此外，海南还探索将碳积分纳入金椰分平台信用指标，公众持有的碳积分转换为金椰分，享受金椰分平台各项优惠福利或便捷服务。

据介绍，下一步，“海易办”平台将对海南碳普惠专区进行提升并规划运营服务内容，创建与推广更多低碳场景，并持续做好数据采集、风险防控、宣传引导等方面工作，突出海南生态优势与产业特色，创新生态产品价值实现路径。