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通讯员 刘一鸣

“非常感谢‘信易批’改革！因为缺少材料，正当我着急想回去再跑一趟时，工作人员核查了我们企业的信用等级A+，由于信用好，可以容缺受理，当场领取到了营业执照。”4月28日，山东信宏仁医药连锁有限公司申请办理公司股权变更登记业务，但提交的股东会决议和股权转让合同材料中部分股东未签字，工作人员通过“张店区公共信用信息平台”查询到该公司信用等级为A＋，信用描述为“诚信”，符合“信易批”模式标准，在与相关股东核实情况后，当即启用“容缺受理大信封”，并指导企业填写“容缺受理承诺书”，当场为企业发放了变更后的营业执照。

一直以来，张店区聚焦社会信用体系建设，深入推动信用评价等级及评价结果在市场准入领域广泛应用，实施“信易批”改革，用“一纸承诺”代替“一摞材料”，着力构建以“诚信、智慧、便民”为核心的“信易批”应用场景，实现市场主体准入即准营，做实做好亲商助商惠商文章，倾力打造近悦远来的一流营商环境，为经济社会高质量发展注入“信用动能”。

推行承诺即入，夯实简政便民基础。强化机制保障，出台《张店区行政审批服务局“信易批”实施方案》，将“信易批”改革与社会信用体系建设紧密结合，建立标准化审批流程。以极简审批为目标，率先在全省实行餐饮服务单位、药品零售连锁企业“评审承诺制”，分批将医疗机构（口腔类）、文化旅游、建设项目、交通城管等行业的117项事项纳入改革清单。同时，将居民身份证、经营场所使用证明、营业执照等常见证明材料纳入“信易批”改革，统一制定“申请书”“承诺书”“告知书”等标准化模板，配套完善准入准营标准、条件和办理流程，做好线上线下公开公示，做到制度统一、文书统一、程序统一，有效推动“信易批”改革走深走实。

强化结果运用，聚焦服务效能提升。将辖区市场主体和个人信用评价由高到低，细分为AAA、AA、A（A+、A-）、B、C、D六个信用等级，以各类信用主体1000分为基准，动态调整、上下浮动，奖惩联合，对不同信用等级的申请主体实行“信用加法”或“信用减法”。将信用核查结果作为“信易批”事项办理的重要依据,对全量申请信息进行“信用核查”，确保做到“逢办必查”，把好行政审批“信用关”。对辖区内信用等级为A级及以上、评定良好、未受到行政处罚、无不良信用记录的，实行信用加法，适用信用审批方式。对信用等级为B级及以下、评定较差、存在曾作出虚假承诺、有严重不良信用记录等情形的，实行信用减法，在信用修复前从严审批。

完善联动机制，加强信用惩戒约束。健全信用信息记录、归集、推送工作机制，根据申请人信用情况，实施企业信用评分评级动态管理。对于存在失信行为的申请主体，统一纳入虚假承诺黑名单，信用修复前不再适用“信易批”模式，对未按要求履诺的依法做出撤销审批决定。同时，将未履行承诺内容推送至信用信息共享平台，在有关部门、单位、行业协会、商会评定信用等级、评先评优征求意见时予以反馈，形成行政性、市场性和行业性等惩戒措施多管齐下，社会力量广泛参与的失信联合惩戒格局，营造“一处失信，处处受限”的氛围。

改革实施以来，平均减少申请材料30%、压减审批时限80%、精简审批环节40%。全年可为申请人减少申请材料2.5万余件，免除现场勘验3千余次，大幅降低市场主体制度性交易成本。

下一步，张店区行政审批服务局将继续构建以“信用+”为核心的审批服务模式，强化场景增强、服务跟进，助力行政审批再提速，让守信市场主体在办理审批服务事项时更加高效便利，为经济社会高质量发展提供强劲支撑。