近日，发改委印发《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（以下简称“《通知》”），明确了煤炭价格合理区间。从目前阶段看，秦皇岛港下水煤5500千卡中长期交易含税价格在每吨570~770元之间较为合理。考虑中间环节流通费用等因素，《通知》明确了山西、陕西、内蒙三个重点产区煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间。

国家发改委价格司司长万劲松表示，提出煤炭价格合理区间，不是要对煤炭实行政府定价，而是在坚持煤炭价格由市场形成的基础上，建立价格区间调控机制，实现有效市场和有为政府的更好结合，防止煤炭价格大起大落。

同时，《通知》明确了合理区间内煤、电价格可以有效传导，燃煤发电企业可在基准价上下浮动不超过20%范围内及时合理传导燃料成本变化。目前，燃煤发电执行“基准价+上下浮动不超过20%”的市场化电价机制。这次完善煤炭市场价格形成机制，与燃煤发电价格机制相衔接，实现了“区间对区间”。

当前，我国煤炭自给率超过90%，自有资源能够满足需求，上下游关系长期稳定。明确价格合理区间、强化区间调控完全具备条件。完善煤炭市场价格形成机制，既可以引导市场形成合理煤价预期，遏制投机资本恶意炒作，防止煤炭价格大起大落，也可以支持煤矿稳定生产、支持煤电平稳出力，更好发挥煤炭作为基础能源的兜底保障作用。此外，完善煤炭市场价格形成机制有利于推动上下游行业协同发展，稳定下游企业用电用煤的成本，从而促进经济平稳运行。