江苏南通市民李先生打算来南京带孙子，他将自己在老家开了5年的大众迈腾开到南京一家宝马4S店，补差价置换了一辆宝马纯电动车，“不需要先在南通卖掉再来南京买，来南京的4S店一次性搞定，直接置换新车还可有一些优惠。”根据日前印发的《商务部等17部门关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》，自2022年8月1日起，在全国范围取消对符合“国五”排放标准的小型非营运二手车的迁入限制。记者了解到，从6月17日起，江苏已率先落实新政，江苏省商务厅统计显示，6月二手车交易量10.6万台次，环比增长11.6%。二手车车商也表示，到外地收车更方便了。

全国范围内取消“国五”二手车迁入限制

2022年7月7日，商务部副部长盛秋平在国务院政策例行吹风会上透露，2021年，我国汽车保有量已超过3亿辆，二手车交易量达1759万辆，不到汽车保有总量的6%，远低于国际成熟汽车市场比例。二手车跨区域限迁、商品属性不明确、经销业务受限多等问题，严重阻碍了二手车市场的发展。

因此，《商务部等17部门关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》出台，要求各地区严格落实全面取消二手车限迁政策。自2022年8月1日起，在全国范围取消对符合“国五”排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通，便利企业跨区域经营，方便群众异地买卖二手车。

根据有关机构的分析，目前我国二手车在流向上总体呈现由一、二线城市向三、四线城市流动这样一个区域特征，车辆均价在6万元左右。全面取消限迁政策以后，二手车将进一步实现全国自由流通，极大丰富汽车产品供给，提升供需适配性，更好满足汽车消费需求。

江苏6月已落实二手车迁入新政

据了解，“国四”、“国五”、“国六”一般指国家第四阶段、第五阶段、第六阶段机动车污染物排放标准。二手车限迁指的是一些省市对外地的二手机动车，采取强制限制环保标准、限定机动车尾气排放标准等规定。假如想购买外地二手车到南京上牌，有可能会因为达不到排放标准而无法上牌。

江苏省商务厅介绍，2022年5月国务院印发的“国发12号文”对于符合“国五”排放标准的小型非营运二手车的迁入限制已经有过相关表述，省商务厅协调公安和税务部门已经于2022年6月17日在江苏省正式开放了该迁入限制。换句话说，江苏已经提早落实了这一国家政策。

扬子晚报/紫牛新闻记者查阅“国发12号文”发现，文件明确提出“全面取消二手车限迁政策，在全国范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。”

“6月17日以来，新政对二手车销量产生了比较明显的刺激作用。”江苏省商务厅有关负责人表示，二手车经营者的车辆来源增加，江苏省内消费者选择二手车的来源也增加，原来对于“国五”排放标准的二手车，只能选择江苏省内注册登记的车源，开放迁入限制后，可以选择周边省市甚至全国车源。消费量方面，根据对江苏13个设区市115个市场抽样调查，2022年5月总交易量9.5万台次，2022年6月交易量10.6万台次，环比增长11.6%。

全国各地车辆互迁更加方便

8月1日下午，扬子晚报/紫牛新闻记者来到南京市建邺区黄山路上的广运祥机动车交易市场，市场内人并不多。记者采访三四位车行老板得知，“政策出来后，各个城市之间的车都可以互迁了，不仅南京人能买到外地车，还方便了江苏省外的消费者，省外消费者也可以在我这边买车回去开。”不过，几位车行老板均表示，受疫情影响，上半年二手车的销量并不太理想，每个月只能卖出十几台，希望新政能让二手车市场逐步回暖。

“2020年省内‘国四’迁入放开后，像徐州、宿迁等地方的‘国四’标准二手车就能到南京来卖了，去年二手车销售就很不错。今年‘国五’放开的好处也很明显，原来对于外地牌照的二手车卡得死，不可能进入南京市场，现在可以进入了。”扬子晚报/紫牛新闻记者采访广运祥机动车交易市场的众心车行经营者王龙得知，放开‘国五’迁入限制让收车变得更加方便，“每个城市的价格行情不太一样，我可以到外地去收车，然后到南京卖，收车更有优势。”

一位近期想要购买二手车的消费者向记者表示，由于家中安装充电桩不太方便，加上考虑到长途出行需求，他打算购买一辆几万元的二手车代步。他觉得，政策出台后，南京二手车市场的车子更多，车辆选择面或许更广，能买到性价比更高的车。

大量外地车进入南京供消费者选择

各大品牌的4S店也是二手车交易的热门阵地。南京一家宝马4S店二手车工作人员对扬子晚报/紫牛新闻记者表示：“新政策预计会带动一拨销量，最近有不少外地客户找来咨询，想把外地二手车带来南京置换，再买新车。”他举例说，主要是安徽、镇江、南通、泰州等周边省市的客户。

上述二手车工作人员表示：“我们收车不管品牌，但置换时车主必须是同一个人，外地户口也可以上南京牌照，不需要社保什么的。”他预测，类似上述南通市民李先生这样的客户会越来越多，同时大量的外地车也会进来南京，消费者的选择将更多。